近日，科技部印發關于發布國家重點研發計劃大氣污染成因與控制技術研究等重點專項2018年度項目申報指南的通知。涉及大氣污染成因與控制技術研究”試點專項、“水資源高效開發利用”重點專項、“典型脆弱生態修復與保護研究”重點專項等環保相關項目。

1、“大氣污染成因與控制技術研究”試點專項國撥經費約3億元。主要有6項重點科研攻關任務：監測預報預警技術、霧霾和光化學煙霧形成機制、污染源全過程控制技術、大氣污染對人群健康的影響、空氣質量改善管理支持技術、大氣污染聯防聯控技術示范。項目執行期3年。

2、“水資源高效開發利用”重點專項國撥經費約3.2億元。重點開展的技術研究方向有：綜合節水理論與關鍵技術設備、非常規水資源開發利用技術與設備、流域水循環演變與國家水資源配置戰略、重大水資源配置工程建設與安全運行、江河治理與水沙調控、水資源智能調度與精細化管理。項目執行期3年。

3、“典型脆弱生態修復與保護研究”重點專項國撥經費約6500萬。重點開展的技術研究方向有：東北森林與濕地生態保護與恢復技術、北方風沙區沙化土地綜合治理、 國家生態安全保障技術體系。項目執行期3年。

詳情如下：

（一）“大氣污染成因與控制技術研究”試點專項

2018年度項目申報指南

為貫徹落實黨中央《關于加快推進生態文明建設的意見》、國務院《大氣污染防治行動計劃》（國發〔2013〕37號）等相關部署，按照《國務院關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》（國發〔2014〕64號）要求，科技部會同環境保護部等相關部門及北京等相關地方科技主管部門，制定了國家重點研發計劃《大氣污染成因與控制技術研究》重點專項實施方案，組織開展監測預報預警技術、霧霾和光化學煙霧形成機制、污染源全過程控制技術、大氣污染對人群健康的影響、空氣質量改善管理支持技術和大氣污染聯防聯控技術示范等6項重點任務科研攻關，為大氣污染防治和發展節能環保產業提供科技支撐。

本專項總體目標是：深入落實《大氣污染防治行動計劃》和《加強大氣污染防治科技工作支撐方案》，聚焦霧霾和光化學煙霧污染防治科技需求，通過“統籌監測預警、厘清污染機理、關注健康影響、研發治理技術、完善監管體系、促進成果應用”，構建我國大氣污染精細認知—高效治理—科學監管的區域霧霾和光化學煙霧防治技術體系，開展重點區域大氣污染聯防聯控技術示范，形成可考核可復制可推廣的污染治理技術方案，培育和發展大氣環保產業，提升環保技術市場占有率，支撐重點區域環境質量有效改善，保障國家重大活動空氣質量。

本專項以項目為單元組織申報，項目執行期3年。2018年擬支持項目不超過15個，同一指南方向下，如未明確支持項目數，原則上只支持1項，僅在申報項目評審結果相近，技術路線明顯不同，可同時支持2項，并建立動態調整機制，根據中期評估結果，再擇優繼續支持。國撥經費約3億元。鼓勵產學研用聯合申報，項目承擔單位有義務推動研究成果的轉化應用。對于典型市場導向且明確要求由企業牽頭申報的項目，自籌資金與中央財政經費比例不低于1:1。用于典型應用示范類項目中央財政資金不超過該專項中央財政資金總額的30%。所有項目均應整體申報，須覆蓋相應指南研究方向的全部考核指標。每個項目下設課題數不超過6個，項目所含單位總數不超過15家。

本專項2018年項目申報指南如下。

1. 監測預報預警技術

1.1近海海洋邊界層大氣污染垂直探測技術

研究內容：研發海洋大氣邊界層內主要污染成分及關鍵氣象參數垂直結構和演化過程的垂直探測技術方法，突破海洋大氣廓線激光雷達探測、湍流交換準確測量、海氣通量實時觀測、以及近海大氣污染衛星遙感等關鍵技術，形成基于多元數據歸一的海洋大氣邊界層立體探測技術系統，實時探明近海海洋大氣邊界層理化結構及其變化過程，并選擇黃海、渤海等典型海域開展技術應用示范。

考核指標：建成海洋大氣邊界層理化結構的實時探測系統平臺，獲取近海海洋大氣組分、氣溶膠理化與光學參數、關鍵氣象參數垂直分布廓線，時間分辨率小于20分鐘、垂直分辨率小于100米，形成相應的技術規范。

1.2全耦合多尺度霧—霾預報模式系統

研究內容：研究霧—霾污染的相互作用和轉化機制以及與大氣顆粒物之間的內在聯系，構建精細化動力學新理論和新算法，突破霧—霾與天氣過程之間全耦合的建模關鍵技術、資料同化技術、高精度短期數值預報技術、中期數值預測技術和多模式集合自動預警技術，建立霧—霾預報技術與空氣質量預報技術的內在關聯，支撐建成全球、全國、區域及城市尺度的霧—霾多模式集合預報與預警綜合分析平臺，在國家級預報中心及重點區域實現業務化運行。

考核指標：建成全耦合多尺度霧-霾預報模式系統，形成相應的技術規范，霧—霾120小時預報準確率超過80%，5～7天預報準確率超過70%，7～14天預報準確率超過60%。

2. 霧霾和光化學煙霧形成機制

2.1污染輸送多時空尺度的相互作用

研究內容：采用外場觀測實驗和模型模擬相互印證的方法，研究局地、區域與全球大氣污染的相互作用規律，探討邊界層與自由大氣之間物質和能量的交換機制，理清大氣邊界層內污染物傳輸及主控因子，研究區域污染（如主要一次污染物、PM2.5、臭氧、汞等）與氣象氣候要素之間的內在關聯及變化趨勢，構建不同氣候氣象條件下大氣環境容量與污染物減排的動態調控原理。

考核指標：形成大氣環境容量和污染跨界輸送的動態量化評估技術體系；系統確定在不同氣候氣象背景下典型污染物跨省、跨區域、跨國境的輸送量，為污染減排和環境外交提供科學依據。

3. 污染源全過程控制技術

3.1農畜牧業氨排放污染高效控制技術

研究內容：針對農田與禽畜養殖業氨排放量大、時空分布不清等問題，研究農業和畜牧業氨排放污染特征與控制技術，重點突破基于優化施肥方式與肥料類型的農田高效控氨減排關鍵技術和基于禽畜圈舍—糞便儲存—綜合處理利用等多環節的固銨減排技術，構建集成氨排放通量測定技術、同位素源解析技術和數學模型的高精度農畜牧業氨排放清單與氨減排評估技術，在國家大氣污染防治重點區域內開展綜合示范工程，形成農畜牧業氨排放調控技術體系。

考核指標：建立我國農畜牧業氨排放數據庫和高效控制技術體系，建立的排放清單空間分辨率不低于3千米；提出典型污染源的減排技術方案，在國家大氣污染防治重點區域完成4個以上場所的技術示范，實現農田示范工程氨減排30%、畜禽業示范工程氨減排40%。

3.2 典型工業爐窯煙氣資源化高效治理技術

研究內容：針對多環節多工序冶金過程，開發冶煉爐窯、焦爐等典型煙氣中多種污染物高效凈化及資源化利用技術，重點突破煙氣中硫、塵高效脫除與資源利用一體化技術、含貴（重）金屬等粉塵高溫富集與利用技術，有價元素的高效定向分離與產品化技術，構建污染物源頭治理與資源化耦合技術體系，研發成套裝備和高值化產品，并在國家大氣污染防治重點區域內開展應用工程示范。

考核指標：建立2個以上全煙氣量（大于5萬Nm3/h）示范工程，關鍵材料、設備及技術達到規模應用水平，主要污染物排放優于最新排放限值，硫、貴（重）金屬及有價元素等主要特征污染物資源化率大于95%。

4. 空氣質量改善管理支持技術

4.1法規空氣質量模型技術體系研究

研究內容：按環境影響評價、排污許可制度實施、城市與區域控制措施效果評估的要求，通過典型區域案例的數據集成和質控研究，開展不同地形示蹤擴散實驗，形成支撐法規空氣質量模型驗證的基礎數據集，開展不同尺度和不同類型空氣質量模型的比較研究，構建我國法規空氣質量模型遴選指標、標準、評估與準入退出機制，建立污染控制方案及政策法規影響空氣質量的定量評估技術方法，選擇典型區域開展技術示范。

考核指標：完成2015—2017年20個以上臭氧和顆粒物空氣質量模型驗證案例和1年以上覆蓋全國的空氣質量驗證數據集，案例應覆蓋京津冀、長三角、珠三角，關注夏季臭氧和冬季顆粒物重污染，提出我國法規空氣質量模型技術規范和管理制度（建議稿），建成相配套的模型準入和支撐體系并推薦法規空氣質量模型。

4.2大氣污染區域聯防聯控制度和管理技術體系研究

研究內容：針對重點區域大氣污染聯防聯控的機制創新，深入分析不同區域及不同部門的利益沖突，研究區域（城市）之間產業轉移、能源優化、聯合減排、資金補償、信息共享等協同關系，從國家層面上研究跨區域、跨部門的協作機制和體制創新模式；以區域空氣質量整體持續改善目標為約束，構建經濟驅動、能源戰略、末端治理和成本效益的綜合調控方案和快速評價技術，建立城市—區域—國家多尺度多目標多污染物協同控制的情景分析和動態展示平臺；提出有效推進區域污染聯防聯控的若干關鍵法律法規、制度條例、管理政策（建議稿）等，構建大氣污染區域聯防聯控管理技術體系。

考核指標：形成不少于8項保障跨區域、跨部門協作機制的法律法規、制度條例和管理政策（建議稿），提出控制PM2.5和臭氧污染的雙贏方案，建立多尺度多目標多污染物協同控制的情景分析和動態展示平臺，部分成果應被國家和區域協調機構采納。

4.3大氣環境管理的經濟手段和行業政策研究

研究內容：系統評估我國現有國家和地方大氣環境管理經濟政策及其實施成效，以空氣質量改善為目標，系統研究并設計我國環境經濟政策基本框架，重點突破大氣環境資源定價和綠色GDP（國內生產總值）評價方法、區域空氣質量改善和重點行業污染控制邊際成本定量分析技術，研究排放指標有償使用和分配技術、經濟激勵和懲罰政策；基于多污染物有效減排，研究以清潔生產審計、最佳適用技術應用、排污稅調節為重點的行業大氣污染防治技術與經濟政策和以領跑者制度為重點的行業激勵政策；為以最小成本實現國家、區域和城市空氣質量改善目標和主要大氣污染物減排指標提供理論體系、技術方法和政策建議。

考核指標：形成大氣環境資源定價、污染減排與質量改善邊際成本量化評估、排放指標有償使用與分配等技術方法和管理制度，提出重點行業（電力、鋼鐵、石化、建材）大氣污染防治技術與經濟政策，并在重點區域（城市）和行業示范。

5. 大氣污染聯防聯控技術示范

5.1 長三角PM2.5和臭氧協同防控策略與技術集成示范

研究內容：圍繞后“大氣十條”長三角區域空氣質量持續改善的重大科技需求，以PM2.5和臭氧協同控制為核心，開展氣象過程和物理化學過程多參數的區域同步觀測，研究PM2.5和臭氧污染與前體物非線性響應機制、影響因素和調控原理，構建揮發性有機物動態污染源清單和總量控制技術，升級區域大氣復合污染立體監測預警及決策支持業務化技術平臺，提出空氣質量達標約束下的協同控制路徑和技術方案，開展區域關鍵前體物重點污染源控制工程示范，支撐2025年前后長三角區域PM2.5全面達標和遏制臭氧污染上升態勢。

考核指標：闡明長三角大氣PM2.5和臭氧協同控制原理，形成區域光化學煙霧和PM2.5化學組分監測網的優化方案及質控體系，建成面向PM2.5和臭氧的立體監測預警與調控決策業務化平臺，提出長三角區域PM2.5與臭氧污染整體解決技術方案和實施機制，并被長三角大氣污染防治協作機制及省市政府采納應用。

5.2珠三角PM2.5和臭氧綜合防控技術與精準施策示范

研究內容：針對珠三角區域空氣質量對標國際先進水平和精細化管理的技術需求，研究大氣臭氧與二次氣溶膠的耦合形成機理，突破以二次污染為核心的區域立體監測預警、成因診斷和快速溯源等關鍵技術，建立大氣揮發性有機物動態總量控制和監管核查技術體系，研究區域PM2.5和臭氧全面達到WHO-II目標值的路線圖，提出多目標約束下能源結構優化—產業結構升級—區域聯防聯控等整體解決的技術方案及實施機制，構建精確分析—精細管理—精準施策的區域空氣質量管理技術體系和大數據平臺。

考核指標：建成粵港澳大灣區大氣臭氧和PM2.5化學組分一體化在線監測預警與大數據技術展示業務化平臺，在珠三角實現大氣揮發性有機物動態總量控制和規范化監管核查，提出區域PM2.5和臭氧全面達到WHO-II目標值的路線圖、技術方案及實施機制，被省市級政府采納應用。

5.3成渝地區大氣污染聯防聯控技術與集成示范

研究內容：針對成渝特殊地形、高濕和高靜風頻率與快速經濟發展等特點，研究大地形條件下大氣復合污染成因及大氣污染與氣象過程的相互作用機制，構建基于清潔能源（如水電和天然氣等）的能源優化和產業升級的情景方案，研究復雜地形條件下立體監測預警技術，建立區域大氣污染聯防聯控機制及業務化支撐技術平臺，提出成渝區域大氣污染綜合防治策略和整體技術方案，并進行關鍵技術的應用示范。

考核指標：厘清成渝經濟區大氣復合污染形成機制及城市間的相互影響，建成區域空氣質量立體監測預警業務化體系和決策支持信息管理平臺，形成解決成渝經濟區大氣污染問題的整體技術方案和實施機制。

5.4典型化工園區大氣污染全過程控制與技術集成示范

研究內容：針對典型化工園區大氣污染及其對周邊環境的影響，理清產業鏈與污染源的空間布局，建立基于工藝過程的高分辨動態污染源排放清單；圍繞重點排放源，實施有針對性的源頭削減、清潔生產、污染控制和資源能源綜合利用等技術示范，建立費效分析方法，形成大氣污染源最佳適用控制技術體系；開發園區大氣污染源（固定、無組織等）和邊界污染通量監測、快速動態溯源、空氣質量評價與突發污染事故預警等在線監管技術體系，建立園區大氣污染物綜合管控平臺；在國家大氣污染防治重點區域內開展應用工程示范。

考核指標：建成工業園區污染源和空氣質量在線監測預警體系與實時監控平臺；完成園區重點大氣污染源最佳適用控制技術的示范工程，提出典型工業園區大氣污染全過程控制與環境風險防控機制及實施方案。

（二）“水資源高效開發利用”重點專項

2018年度項目申報指南

為貫徹落實《關于加快推進生態文明建設的意見》、《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》（國發〔2012〕3號）和《水污染防治行動計劃》（國發〔2015〕17號）等相關部署，科技部、環境保護部、水利部、住房城鄉建設部和海洋局共同制定了《國家水安全創新工程實施方案（2015-2020年）》（國科辦社〔2015〕59號），統籌部署水安全科技創新工作。根據國家水安全創新工程總體安排，科技部會同有關部門及有關省（自治區、直轄市）科技主管部門制定了國家重點研發計劃“水資源高效開發利用”重點專項實施方案。本專項緊密圍繞水資源安全供給的科技需求，重點開展綜合節水、非常規水資源開發利用、水資源優化配置、重大水利工程建設與安全運行、江河治理與水沙調控、水資源精細化管理等方面科學技術研究，促進科技成果應用，培育和發展水安全產業，形成重點區域水資源安全供給系統性技術解決方案及配套技術裝備，形成50億立方米的水資源當量效益，遠景支撐正常年份缺水率降至3%以下。

根據重點專項總體安排，基于“水資源高效開發利用”重點專項實施方案，本專項2018年度指南主要支持實施方案提出但在2016年和2017年指南未覆蓋的任務，持續圍繞綜合節水、非常規水資源開發利用、水資源優化配置、重大水利工程建設與安全運行、江河治理與水沙調控、水資源精細化管理等方面開展科研部署。

本專項以項目為單元組織申報，項目執行期3年。2018年擬支持不超過20個項目，同一指南方向下，原則上只支持1項，僅在申報項目評審結果相近，技術路線明顯不同，可同時支持2項，并建立動態調整機制，根據中期評估結果，再擇優繼續支持。國撥經費約3.2億元。鼓勵產學研用聯合申報，項目承擔單位有義務推動研究成果的轉化應用。對于典型市場導向且明確要求由企業牽頭申報的項目，自籌資金與中央財政經費比例不低于1:1。用于典型應用示范類項目中央財政資金不超過該專項中央財政資金總額的30%。所有項目均應整體申報，須覆蓋相應指南研究方向的全部考核指標。每個項目下設課題數不超過6個，項目所含單位不超過10家。

本專項2018年項目申報指南如下。

1. 綜合節水理論與關鍵技術設備

1.1公共建筑節水精細化控制技術及應用

研究內容：研究不同供用水模式下的公共建筑供水系統效能評價方法及基準指標體系；甄別公共建筑節水關鍵環節與用水動態變化特征，研究大型公共建筑系統供水及節水工程技術方法；研發大型公共建筑精細化控制、智能節水技術設備產品，并開展示范推廣。

考核指標：建立公共建筑水系統節水效能評價方法及指標體系，形成大型公共建筑系統供水及節水工程技術和節水系統設計方法，開發公共建筑精細化控制智能節水技術設備產品5臺（套）以上，編制國家全文強制性規范1項，節水效能評價及設計相關標準2項以上，公共建筑節水技術與產品示范類型不少于3類，總面積不低于50萬平方米。

2. 非常規水資源開發利用技術與設備

2.1城市污水再生利用景觀環境用水水質基準與風險控制技術

研究內容：研究城市污水再生利用景觀環境用水過程功能效能影響因素、主要風險因子及監測技術方法；研究不同類型優控污染物消減技術和衍生污染防控方法；研究城市污水再生利用景觀環境用水水質指標體系及水質基準；研究城市污水再生利用景觀環境用水的水質提升與運行調控技術及示范應用。

考核指標：建立城市污水再生利用景觀環境用水全過程功能效能保障技術路線及優控微量污染物清單，形成風險因子甄別與監測技術方法3種以上，提出優控微量污染物控制途徑及工藝過程消減技術方法，提出城市污水再生利用景觀環境用水主要水質指標基準值，形成城市污水再生利用景觀環境用水水質提升與運行調控成套技術方法，在2座污水處理廠示范驗證，并編制工程實施技術指南。

2.2大型煤礦和有色礦礦井水高效利用技術與示范

研究內容：針對我國北方大型煤炭基地不同采煤模式，研究采煤驅動下水文、生態與環境地質效應，研發煤礦水動態監測與量質耦合模擬技術，研發煤礦水井下、地面高效低耗處理技術與裝備，開展煤-水協調開發的高效利用技術與示范；針對我國典型復雜有色金屬礦選礦廢水特點及處理現狀，建立相應評價體系和標準，并通過相關技術、藥劑研發，形成源頭、過程與末端處理相結合的集成節水與重金屬等污染物減排技術系統，確立分級循環處理和尾水回用實施方案并示范。

考核指標：煤礦水模擬預測精度達到90%以上，研發可滿足不同用水要求的高品質礦井水處理關鍵裝備3套以上，形成煤-水協調開發的綜合效應評價與高效利用技術體系。在2個不同類型煤炭基地工程示范，煤礦水智能化監測率超過90%，綜合利用率再提高10%以上；建立典型有色礦選礦廢水評價體系和標準，形成廢水分級循環和節水減污回用模式，建成1個示范工程，單位產品新水耗水量比當前國內清潔生產指標降低15%以上。

3. 流域水循環演變與國家水資源配置戰略

3.1雄安新區多水源聯合調配與地下水保護

研究內容：評估雄安新區水資源安全狀況，研究大清河流域水資源演變規律和未來變化趨勢，研發南水北調來水—引黃水—地表水—地下水—非常規水等多水源聯合調配技術，研究上游河流補給白洋淀的水量水質保障關鍵技術，研發地表水—地下水環境動態多維監測技術、地下水環境風險預測預警技術及地下水儲存和調蓄技術，開展水資源安全保障技術集成示范。結合雄安新區發展規劃，基于區域水資源承載力研究，提出水資源安全保障對策與方案。

考核指標：提出多水源聯合調配方案及其配套關鍵技術；構建高精度高效率的水資源和水環境監控預警與調控模型體系；提出河湖生態流量保障技術，支撐河流水質水功能區達標要求；提出地下水回灌儲存和調蓄技術，使該地區地下水補給資源量增加10%以上；提出雄安新區水資源保障總體方案，被雄安新區規劃與管理采納應用。

3.2高寒內陸盆地水循環全過程高效利用與生態保護技術

研究內容：研究缺資料條件下高寒內陸盆地水資源精準評價技術，研發基于水循環全過程的水鹽資源高效利用與生態保護技術，構建綠洲區經濟-社會-生態協調發展的水資源高效利用模式，研發流域水資源實時監控與管理系統，開展鹽湖區綜合節水與雨洪資源增補技術示范應用。

考核指標：建立高寒內陸盆地流域生態、鹽湖礦產資源以及農牧業、林業、工業等主要經濟部門用水的確定標準；建立水資源高效利用成套技術體系與控制設備，建立鹽湖雨洪資源增補成套技術示范區1處，干旱綠洲節水技術研發與集成示范面積不少于10萬畝。

4. 重大水資源配置工程建設與安全運行

4.1高寒復雜條件混凝土壩建設與運行安全保障關鍵技術

研究內容：研究高寒大溫差等復雜環境下高強高耐久大壩混凝土的配制技術及其性能演化規律、老化狀態檢測識別方法與診斷標準；研發高寒條件下新型綠色防護材料及耐磨材料，以及相應的施工工法；研發高寒復雜條件下混凝土壩多場耦合模擬及全生命期真實工作性態實時動態反饋仿真技術；研究高寒復雜條件下混凝土壩建設質量與運行安全保障措施及智能監控技術。

考核指標：研發年平均氣溫低于5℃、年極端溫差超過80℃地區200米以上高混凝土壩建設與安全保障及智能監控成套技術及與裝備，實現現澆全級配大壩混凝土抗凍等級F400以上，實時監控仿真計算規模達1億自由度以上、變形預測誤差小于3%；研發高寒條件下綠色高效緩蝕劑2項、抗沖耐磨材料（性能提高50%）3項，研發環境友好防護涂料2項，并形成相應的施工工法3項；研發抗冰拔裝備1套；在2～3座高寒復雜條件下混凝土壩工程中示范應用，推廣應用3項以上，形成行業標準2項以上，發明專利5項以上。

4.2新型膠結顆粒料壩建設關鍵技術

研究內容：研究膠結顆粒料的配制技術、宏細觀工程力學性能和耐久性特性；研究膠結顆粒料壩的結構形式和設計、施工要求、分析理論與設計方法；研究膠結顆粒料壩的施工工藝、關鍵設備和質量控制技術。

考核指標：研發適用于大型、中小型工程專用拌和施工設備、加漿振搗設備各12套以上；研制提升膠結顆粒料耐久、防滲性能的高效外加劑2項以上；開發拌和、碾壓數字質量監控系統1套，形成技術規范標準和工法50項以上，取得發明專利5項以上，完成示范工程應用5項以上，形成100米級膠結顆粒料壩建設成套技術及其工藝。

4.3南水北調工程運行安全檢測技術研究與示范

研究內容：針對南水北調東、中線一期工程運行安全需求，研究大型建筑物常規運行條件下和極端因素影響條件下工程安全穩定運行影響因素、問題分類及診斷方法、檢測技術標準等，研發大型渡槽、隧洞、管涵（PCCP）、倒虹吸、平原水庫、泵站等運行安全檢測技術與裝備；突破線性工程運行安全檢測技術難題，采用大數據分析技術，研究基于工程智能化檢測手段下的預警技術及處置措施，研發線性工程智能化檢測關鍵技術與裝備。

考核指標：提出1套南水北調東、中線一期工程大型建筑物運行影響因素及問題分類及檢測評價標準，形成適合于南水北調東、中線一期工程運行特點的大型建筑物運行安全檢測技術和評估方案，研制3臺套以上運行安全檢測設備，提高安全運行檢測效率50%以上；研制2臺套以上線性工程智能化檢測裝備，開發1套智能化檢測預警系統，并在100千米輸水渠段范圍內進行示范。

4.4樞紐工程重要構筑物（群）與地質環境互饋作用機制與控制技術

研究內容：研究水庫蓄水和水位交變作用、開挖卸荷、高強度泄洪雨霧作用及庫區氣候變化等作用下庫區及樞紐區地質環境的變化趨勢和預測方法；研究變化環境下庫岸邊坡、壩基和壩肩邊坡支護加固機理和錨固體系長期耐久性，研發錨固體系長效腐蝕防控與延壽成套裝備、技術及工法；揭示構筑物與地質環境間的互饋及耦聯作用機制。研究庫岸、壩基和壩肩巖體以及大型地下洞室群圍巖變形機制、演化規律及控制技術，提出大型地下洞室群穩定性分析方法和動態調控技術。

考核指標：揭示庫區地質環境變化對壩基、壩肩和庫岸邊坡以及地下洞室群圍巖體系的影響機制，提出地質環境巖體復雜性態演變趨勢和預測方法，形成庫區及樞紐區地質環境安全安全保障控制技術；研發錨固體系長效防腐蝕延壽技術裝備1套；形成技術規范3項及防腐蝕延壽技術工法1項，取得發明專利7項以上，完成示范工程4項以上。

4.5水庫大壩安全診斷與智慧管理關鍵技術與應用

研究內容：基于“物聯網+”和云平臺技術，研究水庫大壩多源信息感知、信息融合和大數據挖掘方法，研發國家大壩安全監管云服務平臺；研發大壩結構與服役環境動態仿真技術、鋼筋混凝土結構與鋼結構劣化過程及災變發生機理、大壩健康診斷分析方法、預警技術及其指標體系和智能監控技術；研發水庫大壩安全智慧管理決策系統，并在全國大型水庫大壩安全監管中示范應用。

考核指標：建立全國400座以上大型水庫大壩安全實時監測信息數據庫，構建全國水庫大壩安全監管云服務平臺；開發水庫大壩安全信息挖掘及健康診斷成套技術，集成開發水庫大壩安全智慧管理決策系統，支撐水利行業主管部門監測監督與應急決策，顯著提高我國大壩安全管理水平，示范水庫水資源綜合利用率提高5%以上；形成鋼筋混凝土結構和鋼結構損傷斷裂測試裝備2套，技術規范5項以上，專利發明10項以上，軟件著作權10項以上，工程示范應用5項以上。

5. 江河治理與水沙調控

5.1河湖水系連通與水安全保障關鍵技術

研究內容：研究河湖水系格局形成機理、水系連通驅動機制及其演變規律；研究水系連通格局與水資源配置、防洪抗旱能力、水生態保護與修復的適配性，建立與區域經濟社會發展和生態文明建設相適應的河湖水系連通指標、治理技術體系及其評價體系；研發典型區域河湖水系連通與水安全保障技術并示范。

考核指標：構建河湖水系連通治理理論與技術體系，形成河湖水系連通技術導則1個，研發典型區域河湖水系連通與水安全保障技術5項以上，建立河湖水系連通綜合治理示范區2個（面積不小于800平方千米），示范區域枯水季節水資源保障率提高10%，水系流動性提高10%，提出國家現代水網布局戰略建議并被水行政主管部門采納。

5.2黑龍江復雜河道演變與綜合治理

研究內容：以黑龍江和松花江干流為對象，研究復雜洲灘演變、岸灘沖刷和河勢變化機制，研究干支流洪水疊加及演化規律以及分滯洪區優化調度；預測黑龍江干流堤防、三期工程及黑河四島實施后黑龍江干流河道演變與洪水演化趨勢，綜合考慮兩岸控制性工程調度和洪水疊加等因素，提出保證重點堤段防洪安全和島嶼穩定等綜合治理措施；論證河道疏浚對降低松花江干流洪水位效果與長效性，研究灘區穩定臨界閾值及治理技術。

考核指標：提出復雜洲灘和河勢變化的模擬技術，預測未來50年黑龍江河道演變趨勢，提出黑龍江干流綜合治理措施，保障未來50年黑龍江黑河江段防洪能力提升至100年一遇；提出松花江干流灘區演變趨勢和控制關鍵技術、哈爾濱江段疏浚規模和蓄滯洪區調度方案，保障松花江哈爾濱江段達到200年一遇防洪能力。

5.3黃河干支流骨干樞紐群泥沙動態調控關鍵技術

研究內容：構建黃河干支流骨干樞紐群泥沙動態調控理論技術體系，研究泥沙動態調控與河勢控導工程、泥沙資源利用等工程措施的互饋機制；研究定量評價流域泥沙動態調控的防洪減淤、發電供水、生態環境等綜合效益評價方法；研發黃河干支流骨干樞紐群泥沙動態調控模擬仿真系統，提出已建及在建大型骨干樞紐群泥沙動態調控潛力與實現途徑。

考核指標：提出黃河干支流骨干樞紐群泥沙動態調控技術，研發泥沙動態調控模擬仿真系統1套，并在黃河水沙調度中應用；編制泥沙動態調控技術規程1部，并在2座以上骨干樞紐開展泥沙調控示范應用；量化泥沙動態調控潛力與綜合效益；提高樞紐群綜合利用效益，其中減少骨干樞紐群庫區及河道淤積量5%以上。

5.4河口海岸灘涂資源高效利用與保護

研究內容：評估全國（不包括港澳臺地區）河口海岸灘涂資源與海堤現狀，研究灘涂資源開發利用對水沙通量、岸灘演變、水生態與水環境、防洪御潮擋浪、水資源利用和海堤安全的多時空影響機制、累積效應與評估方法，提出灘涂資源利用承載力分析和保護紅線制定方法，研發灘涂可持續高效利用的模式和綠色海堤建設技術并應用。

考核指標：建立全國河口海岸灘涂與海堤數據庫，提出全國河口海岸灘涂水利功能區劃及灘涂資源保護與合理利用的臨界閾值，劃定全國河口海岸灘涂保護紅線，預測未來10年灘涂可利用率，研制灘涂資源開發評價技術導則1套，研發灘涂綠色保護及堤防建設成套技術3項以上，支撐全國河口海岸灘涂保護與海堤建設管理決策，并在2個以上典型河口海灣區域應用。

5.5鄱陽湖五河及湖區生態水利綜合治理關鍵技術及示范

研究內容：研究鄱陽湖五河及湖區水土流失、泥沙通量與河道形態調整規律；研究鄱陽湖紅壤丘陵區旱作農業節水灌溉和水土資源調控技術；綜合考慮防洪、用水、水環境保護等需求，研發仿生態魚道、水利血防、采砂退化底棲生境修復等關鍵技術，研究生態水利工程規劃建設方案、河道綜合治理關鍵技術措施并示范；基于立體化水資源、水環境、水生態等監測技術，建立生態水利綜合治理監測評價體系。

考核指標：研發水土資源調控、水利血防、采砂退化底棲生境恢復重建等關鍵技術5～6項，建立2～4個不同類型河道綜合治理技術解決方案；提出鄱陽湖區及周邊中小河流生態水利工程規劃方案和鄱陽湖區及臨湖城市立體監測布局方案，在湖區、周邊河流和臨湖城市建設示范工程3～4個。

6. 水資源智能調度與精細化管理

6.1國家水資源動態評價關鍵技術與應用

研究內容：研究國家尺度來水、蓄水、需水、供用水等時空動態變化規律，研發基于多種監測手段的全國及重點區域水資源月度動態評價與預測技術，開發國家水資源月度動態評價與預測系統平臺和水資源高效開發利用科技成果綜合集成系統平臺。

考核指標：形成月尺度國家水資源動態評價與預測技術體系，提高月度蓄水量評價精度5%以上、提高供用水評價精度10%以上、提高預測平均精度10%以上，形成技術標準3項，全面應用于國家水資源動態管理決策和水資源領域科技管理。

6.2河湖岸線和內河洲灘資源高效利用與保護關鍵技術

研究內容：基于全國河湖基本情況，研究我國河湖保護岸線確定和功能評估方法，研制河湖水域、岸線內河灘等地物、水質和關鍵水文要素天空地一體化動態監測技術以及河湖岸線功能動態評估技術，開發河湖岸線開發對河湖功能影響的評估技術，構建河湖岸線動態監管大數據服務平臺，在典型河湖開展示范應用。

考核指標：提出我國河湖保護岸線分類確定和功能評估理論方法，建立河湖水域及岸線內地物動態監管與功能評估技術體系,構建滿足4級“河長制”管理需求的河湖岸線動態監管服務平臺，在4種以上代表性河湖進行示范應用。

6.3大數據驅動的流域智能管理與決策關鍵技術

研究內容：研究面向流域水資源管理的多源異構大數據分析理論，建立基于物聯網感知與反饋的流域大模型系統，研發大數據驅動的動態計算、精準預測與智能決策關鍵技術，提出流域水文—水動力—水環境耦合模式及相關標準流程，構建流域決策云服務平臺。

考核指標：建立面向流域水資源管理的大數據分析技術體系，建立流域水文—水動力—水環境耦合模型，構建流域智能管理與精準決策云平臺。實現流域水資源管理等業務化應用不間斷運行，效率提高5倍以上。在黃河流域和太湖流域示范應用，面積不低于1萬平方公里。

（三）“典型脆弱生態修復與保護研究”重點專項

2018年度項目申報指南

為貫徹落實《關于加快推進生態文明建設的意見》，按照《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》（國發〔2014〕64號）要求，科技部會同相關部門及地方，制定了國家重點研發計劃“典型脆弱生態恢復與保護研究”重點專項實施方案。本專項緊緊圍繞“兩屏三帶”生態安全屏障建設科技需求，重點支持生態監測預警、荒漠化防治、水土流失治理、石漠化治理、退化草地修復、生物多樣性保護等技術模式研發與典型示范，發展生態產業技術，形成典型退化生態區域生態治理、生態產業、生態富民相結合的系統性技術方案，在典型生態區開展規模化示范應用，實現生態、經濟、社會等綜合效益。

本專項要求以項目為單元組織申報，項目執行期3年。2018年擬安排不超過7個項目，同一指南方向下，如未明確支持項目數，原則上只支持1項，僅在申報項目評審結果相近，技術路線明顯不同，可同時支持2項，并建立動態調整機制，根據中期評估結果，再擇優繼續支持。國撥經費約6500萬。鼓勵產學研用聯合申報，項目承擔單位有義務推動研究成果的轉化應用。對于典型市場導向且明確要求由企業牽頭申報的項目，自籌資金與中央財政經費比例不低于1:1。除有特殊要求外，所有項目均應整體申報，須覆蓋相應指南研究方向的全部考核指標。每個項目下設課題數不超過6個，項目所含單位總數不超過10家。

本專項2018年項目申報指南如下。

1. 東北森林與濕地生態保護與恢復技術

1.1東北黑土區坡面水土流失綜合治理技術

研究內容：開展黑土區坡面土壤侵蝕機理研究，研發黑土區坡面侵蝕退化土地生態修復及地力快速提升技術，研發坡面水土流失綜合整治技術，研發集種—養—生態產品開發為一體的高效產業集成技術并進行一定規模的示范。

考核指標：揭示黑土區坡面土壤侵蝕機理，提出坡面侵蝕生態修復技術、地力快速提升技術及水土流失綜合整治技術8～10項，生態衍生產業技術4～6項，開展縣域以上面積示范應用，為東北黑土區土地生產力維護和可持續利用等重大工程提供理論及技術支撐。

2. 北方風沙區沙化土地綜合治理

2.1防沙治沙新材料、新裝備和新技術研發

研究內容：研制植物纖維固沙劑、透氣防滲砂等新型防沙治沙材料；研發流沙快速固定、沙地高效節水保肥、沙地生態產業等新技術及其規模化應用裝置；研發機械化、智能化治沙裝備。建成中試或示范工程，評估其綜合效益和應用前景。

考核指標：研制出低成本、環保型防沙治沙新材料，研發出能夠工程化產業化應用的防沙治沙新裝備，集成流沙快速固定、沙地高效利用防沙治沙技術新模式，并提出示范應用方案，建成1萬畝以上中試或示范工程，節水效益、生態效益及產業增收顯著。

擬支持項目數：針對不同技術路線的新材料、新裝備和新技術，擬支持不超過3個項目。

3. 國家生態安全保障技術體系

3.1生物多樣性保護目標的設計與評估技術

研究內容：研究構建不同尺度生物多樣性評估技術體系，評估生物多樣性對人類福祉的貢獻；基于不同土地利用和保護目標的情景設計工具和方法，建立不同層次生物多樣性保護目標設計技術體系；集成生物多樣性評估及其與政策制定的相互關系的技術方法體系；在全球、國家和區域等多尺度開展生物多樣性評估示范，驗證各層次生物多樣性保護目標設定的可行性；構建生物多樣性保護目標設計和評估決策支持系統，為全球多樣性保護目標及國家目標設定和評估提供科技支撐。

考核指標：建立生物多樣性保護目標設計與評估技術和標準6～8項；開發生物多樣性決策情景設計和模型模擬決策工具和關鍵技術體系4～6項；研發生物多樣性保護目標設計與評估決策支持系統，完成全球、國家和典型區域生物多樣性保護目標評估報告3～4份。

3.2“兩屏三帶”生態系統服務格局優化

研究內容：研究國家生態屏障區生態格局演變規律和驅動機制、生態系統服務體系形成與協同機制，研發國家尺度生態系統服務評估模型與優化技術系統，提出“兩屏三帶”生態系統服務優化格局，明確我國生態安全的關鍵屏障區域。

考核指標：揭示國家生態屏障區生態系統服務體系形成機制，完成主要類型生態系統服務1:20萬至1:50萬制圖比例尺要求的評估制圖與生態空間分區，明確主要生態系統服務提供區和保護區范圍，形成國家尺度生態系統服務評估與分析模型系統1套和生態服務格局優化技術系統1套，提出“兩屏三帶”國家生態安全屏障區格局優化方案。